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    故而税收机构也不是万能的。西方人喜欢设议会，秦苍也设议会，叫公论。其实和以前村里的公议没啥区别。但是这个议会有权力，配合税收机构议定税收额度。这便是制衡。

    东罗马亡国，在税收上是逃不开的。秦苍不想成为东罗马。

    公论有很多好处，比如其中一点，配合秦苍制定户籍图。

    国家新设立了一个局子，把原先的组马车的铺子、送信的货郎都给囊括了进去，称为邮政局。这个局和征税局一样，是独立的大型机构，直接接受管理于台阁。

    每一个租马租车铺子都必须接受邮政局的垂直领导，这些商人会领到薪资补充，也算是编制内的人员了。

    每家每户，哪条街第几户，是干什么的，家里几个人，有没有领贫困补助.......庞大的信息表汇集在县里，代表着国土的日渐兴旺。这个表册每年一变，年年核查！

    不但有多少人口、有多少田亩、地方经济状况一目了然，政府对地方的控制力也逐步提高。

    这是一个小巧却高效的进化，说明朝对地方的控制力是十分之一，清朝十分之三，那现在的大汉最起码也到十分之六七了。

    随着日后地盘的逐渐扩大，这个数值的提高和降低还不是很确定........

    这个新立的县被赐名为——报喜县。

    新的报喜县城设立在原先牧监的收羊毛的地方。在西山牧场的西南侧，不算远，骑马也就一个小时就到了。

    新选出来的县令叫闻礼，是本地的闻大家族的嫡子，他身后还有一大群的大家族子任着各式各样的职位。

    “想来以后这报喜县，可能就天天报忧喽！”秦长安满是欣喜的说。

    别怪他这样的调笑，当初让地方上自己推举官员，结果许多原本就没有的官职也被他们推了出来，现在这批人没地儿去，就只好在各个其他职位上任副手，以至于报喜县居然是所有县里面官员最多的！
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